Curaçao casino: licensen, reglerna och vad de betyder för dig
Publicerad Senast granskad Nästa granskning januari 2027Av redaktionen
«Curaçao casino» är för de flesta svenskar inte en plats utan en rad i sidfoten på en spelsajt: en liten logotyp, ett licensnummer och namnet på ett bolag i Willemstad. Bakom raden finns en ö i Karibien, en myndighet som bytte namn och lagstöd för knappt två år sedan, ett register som uppdateras löpande och en svensk lagstiftning som behandlar spelet på ett helt annat sätt än spel hos bolag med svensk licens.
Den här sajten förklarar vad licensen faktiskt innebär. Vi går igenom hur systemet fungerar, vad som har hänt med det, hur du kontrollerar en licens själv, vart du vänder dig om något går fel och vad som gäller för skatt och svensk lag. Varje faktauppgift har en fotnot till den källa vi har läst, oftast lagtext eller myndigheternas egna dokument. Vi listar inga spelbolag, betygsätter inga sajter och tjänar inga pengar på att du spelar.
Startsidan ger överblicken. Varje avsnitt nedan slutar med länkar till sidor som går djupare i samma fråga.
Vad svenska spelare menar med «Curaçao casino»
Curaçao är en ö utanför Venezuelas kust. Formellt är den ett utomeuropeiskt land och territorium (ULT) och ett av tre konstituerande länder i Konungariket Nederländerna i Karibien2. Kopplingen till Nederländerna gör att många utgår från att ön hör till EU. Så är det inte: Curaçao ingår varken i EU eller i EES2. Den skillnaden får betydelse längre ned, när vi kommer till skatten.
I svenskt vardagsspråk betyder «Curaçao casino» ett nätcasino som anger att det har licens från Curaçao. Sajterna är ofta på engelska eller har en svensk översättning, och de saknar svensk licens. De hör till den större grupp som många kallar utländska casinon, alltså spelsajter vars licens kommer från en annan myndighet än Spelinspektionen, oavsett om det är Malta, Estland eller en ö i Karibien. Curaçao är den vanligaste enskilda licensen i den gruppen9.
Ordet kan också leda fel. Ön har fysiska kasinon, och CGA för ett eget register över dem vid sidan av registret för onlinelicenser11. Det är två skilda system. När den här sajten skriver om Curaçao-licensen menar vi onlinelicensen, alltså den som svenska spelare möter på nätet, och inte spel i Willemstads hotell.
Hur vanlig Curaçao-licensen är framgår av Spelinspektionens lägesbild över spel utanför den licensierade marknaden. År 2024 gick ungefär 45 % av trafiken till olicensierade spelsajter till sajter som uppgav licens i ett tredje land. Curaçao ensamt stod för 38 % av all trafik till olicensierade sajter, Anjouan för 5 %. Ungefär 13 % gick till bolag med licens i ett annat EU-land, främst Malta9. Mönstret är detsamma i Norge: NRK skriver att Curaçao är det land som utfärdar flest licenser för nätcasinon riktade mot norska spelare12.
Siffrorna ska sättas i proportion. Spelinspektionen beräknar att 84 % av spelandet på den konkurrensutsatta marknaden låg hos bolag med svensk licens 2025. För nätcasino var andelen 81 %13. Den vanligaste anledningen till att spela utanför licenssystemet är enligt myndigheten att spelaren är eller har varit avstängd via Spelpaus.se14.
Spelinspektionen har också en tydlig uppfattning om själva licensen. Myndigheten bedömer att jurisdiktioner som Curaçao och Anjouan har «mycket låga krav på tillsyn och konsumentskydd», och de flesta av dess förbudsförelägganden gäller bolag med licens i tredje land15. Det är myndighetens bedömning. Hur Curaçao själv beskriver sina krav, och hur de har förändrats sedan 2024, går vi igenom i nästa avsnitt.
Curaçao-licensen i dag: myndigheten, licenstyperna och kraven
Licenserna utfärdas av Curaçao Gaming Authority (CGA). Myndigheten var tidigare stiftelsen Gaming Control Board (GCB), som bildades den 19 april 199916. När den nya spellagen började gälla blev stiftelsen CGA, ett självständigt förvaltningsorgan enligt artikel 111 i Curaçaos statsförfattning. Hänvisningar till GCB i äldre regler ska nu läsas som CGA1.
Det politiska ansvaret för myndigheten har flyttat. Den 19 augusti 2025 gick det från finansministern till justitieministern, vilket regeringen offentliggjorde i oktober samma år. CGA:s styrelse avgick i mitten av september 202517. För dig som spelare märks det knappast i vardagen, men det visar att myndigheten fortfarande är under uppbyggnad.
B2C och B2B
CGA skiljer mellan två sorters onlinelicenser. En B2C-licens gäller bolag som erbjuder spel direkt till spelare. En B2B-licens gäller leverantörer som säljer tjänster till spelbolagen, till exempel spelplattformar. I registret från oktober 2026 finns 571 B2C-rader och 95 B2B-rader5. De nya kraven på leverantörslicens, och förbudet för spelbolag att köpa kritiska tjänster av oregistrerade leverantörer, börjar gälla två år efter lagen, alltså 24 december 202618.
Vad som krävs av ett bolag
Kraven i lagen är mer konkreta än många tror. Licens kan bara ges till ett aktiebolag (N.V. eller B.V.) som har bildats enligt Curaçaos lag och har sitt säte på ön. Bolaget ska ledas av minst en person som är bosatt på Curaçao19. Lagen kräver också lokal närvaro: under de första fyra åren minst en heltidsanställd nyckelperson folkbokförd på ön utöver direktören, från år fem minst tre, och egna kontorslokaler20. Justitieministern har dock skjutit upp kravet. Det behöver inte vara uppfyllt före 1 april 202721.
Speldata ska alltid finnas tillgänglig för CGA på en server i ett Tier IV-certifierat datacenter på Curaçao22. Bolaget ska ha en policy för ansvarsfullt spel som minst omfattar en säker spelmiljö, rättvisa och begripliga spel, skydd av sårbara personer och möjlighet för spelaren att begränsa eller stoppa sitt spelande. Saknas en sådan policy kan licensen nekas23. Personer under 18 år får inte spela24. CGA:s regler mot penningtvätt och terrorfinansiering gäller i sin nuvarande version från januari 202525.
Licensen kostar också mer än förr. Enligt branschmedierna AGBrief och Sigma, som återger CGA:s avgiftsdokument, är ansökningsavgiften 4 592 euro och den årliga kostnaden för en B2C-licens 47 450 euro26. Originaldokumentet låg på CGA:s portal, som i dag är nedstängd.
Provisoriska licenser och registret
Den som hade en egen licens enligt den gamla lagen fick en provisorisk licens på högst sex månader, med möjlighet till förlängning med ytterligare sex månader. Samma sak gäller den vars ansökan enligt den gamla ordningen beviljas27. Enligt Curaçao Chronicle, som återgav CGA:s ettårsrapport, hade myndigheten i december 2025 beviljat 604 provisoriska licenser och avslagit 139 ansökningar28.
Lagen kräver att CGA för ett offentligt och kostnadsfritt register över alla licenser, med licenshavare, registreringsnummer, datum och status29. Onlineregistret som uppdaterades den 9 oktober 2026 har 666 rader. Enligt vår räkning ser statusfördelningen ut så här: 208 «Indefinite» (tillsvidare), 62 inom en provisorisk sexmånadersperiod, 289 «Assessment in progress» där sexmånadersperioden har passerat och bedömningen pågår, 58 «Expired» och 49 «Revoked», de flesta återkallade på bolagets egen begäran5.
CGA förklarar inte statusbeteckningarna närmare och påpekar själv att översikterna inte garanterar att en licens är giltig just nu11. Vår tolkning är att «Indefinite» motsvarar en slutlig licens. Det betyder i praktiken att en majoritet av bolagen i registret fortfarande befinner sig någonstans i övergången från det gamla systemet.
Sanktioner
CGA kan ge instruktioner, förelägganden med administrativt tvång eller vite, administrativa böter, ändra, stänga av eller återkalla en licens och anmäla till åklagare. Myndigheten beskriver det som en eskaleringsstege30. Högst prioritet har skyddet av minderåriga och sårbara, därefter kampen mot illegalt spel, sedan penningtvätt och sist reglerna om reklam och ansvarsfullt spel31. Tillsynsregistret från september 2026 har 32 poster, varav 31 återkallade licenser32. Den som med uppsåt bedriver spel utan licens på Curaçao riskerar upp till fyra års fängelse33.
Läs mer om licenstyperna och kraven på Curaçao-licensen i detalj och om myndigheten på sidan om Curaçao Gaming Authority.
Vad licensen säger, och vad den inte säger
En giltig Curaçao-licens betyder att ett bolag på ön har prövats av CGA och står under myndighetens tillsyn. Bolaget ska ha en policy för ansvarsfullt spel, följa reglerna mot penningtvätt, hålla speldata tillgänglig för myndigheten och hantera klagomål enligt lagens tidsfrister23, 22, 25, 34. Det är en annan ordning än i det gamla systemet, där bolag kunde verka under någon annans masterlicens35.
Licensen säger däremot ingenting om svensk lag. Den ger inte rätt att rikta spel mot Sverige, den kopplar inte bolaget till Spelpaus och den ger inte dig som spelare en svensk myndighet att vända dig till36, 8. Den säger heller ingenting om vilket varumärke du spelar hos, eftersom CGA registrerar bolag och inte sajter37. Den som läser «licensed by Curaçao» i en sidfot vet alltså vem som utfärdade tillståndet, men inte vad det innebär i Sverige. Det är det glappet den här sajten försöker fylla.
Licensen är heller ingen garanti för att bolaget behåller den. Lagen ger CGA en hel skala av sanktioner, och registret visar att licenser både löper ut och återkallas30, 5. En licens som gällde när du öppnade ett konto kan alltså ha ändrat status när du vill ta ut pengar.
Från 1993 till LOK: en kort historik
Under drygt 30 år byggde Curaçaos spelreglering på en lag från 1993 som skrevs för telefonspel och som aldrig ändrades när spelandet flyttade ut på nätet38, 39. Licenserna gick till ett fåtal masterlicenshavare, fem till antalet, som i sin tur lät andra bolag bedriva verksamhet under sublicenser35. Det var den modellen som reformen avskaffade.
De första licenserna beviljades av guvernören för Nederländska Antillerna, gällde i tolv år och förlängdes sedan i femårsperioder40. År 2019 flyttades ansvaret för licensiering och tillsyn till finansministern, och från mars 2020 licensierade GCB onlinesektorn för ministerns räkning41. I november 2023 började GCB ta emot direkta ansökningar via en portal, som ett förberedande steg inför den nya lagen42. Enligt branschsajten European Gaming, som återgav GCB:s meddelanden, fick sublicenstagarna frist till 30 april 2024 att registrera sig och söka egen licens43, och masterlicenserna löpte ut en efter en mellan augusti 2024 och januari 202544.
Reformen hade också en drivkraft utanför ön. Enligt Gambling Insider och iGaming Business hängde den ihop med Nederländernas covidstöd till Curaçao, som villkorades med reformer, bland annat av spelsektorn45.
- Lagen om utomlands bedrivna hasardspel (LBH) dateras. Den kallas ofta felaktigt «1996 års lag»38.
- De första licenserna enligt LBH beviljas, på tolv år40.
- Stiftelsen Gaming Control Board bildas16.
- GCB börjar licensiera onlinesektorn på finansministerns uppdrag41.
- En stegvis reform inleds, med direkta ansökningar via en portal42.
- Parlamentet antar LOK med röstsiffrorna 13–6, enligt iGaming Business46.
- LOK träder i kraft och GCB blir CGA3, 1.
- Den orangea sigillen för före detta sublicenstagare slutar gälla, enligt ett CGA-meddelande som European Gaming återgav47.
- CGA meddelar att obehörig åtkomst till licensportalen har upptäckts48.
- CGA beslutar att portalen inte ska tas i drift igen49.
- Kraven på leverantörslicens börjar gälla18.
- Uppskjutet krav på lokal närvaro kan tidigast tillämpas21.
LOK ska utvärderas. Ministern ska lämna en utvärdering till parlamentet tre år efter ikraftträdandet, och den ska bland annat granska CGA:s oberoende, kraven på lokal närvaro och dataskyddet50. Hela historien finns på sidan historik, och själva lagen förklaras på sidan om LOK-reformen.
Hösten 2026: intrånget, «Casino Secrets» och portalen
Den 17 september 2026 meddelade CGA att någon utan behörighet hade tagit sig in i myndighetens onlineportal och att åtkomsten hade stoppats48. I en uppföljning skrev CGA att intrånget skett via den kundvända delen av licensportalen, med ett konto som registrerats i december 2025 under falsk identitet, och att det pågått fram till september 2026. Myndigheten uppger att en tysk säkerhetsforskare låg bakom, kallar det ett allvarligt brott och avser att anmäla det51.
Fem dagar senare, den 22 september 2026, publicerade Follow the Money granskningen «Casino Secrets» tillsammans med bland andra NRK, NDR och SVT. Materialet identifierar ungefär 800 ägare till nästan 650 licensierade spelbolag, och FTM rapporterar att CGA upprepade gånger beviljade licenser trots obesvarade frågor om ägarskap och förmögenheters ursprung52. NRK anger att materialet kommer från omkring 1 350 licensansökningar från 111 länder12. CGA svarar att myndigheten har följt robusta granskningsrutiner (due diligence) sedan reformen 2024 och att licensprocessen inte bör bedömas utifrån enskilda dokument51.
Konsekvensen för den som vill kontrollera en licens kom i oktober. Den 2 oktober meddelade CGA att portalen var nedstängd utan datum för återstart53. Den 7 oktober kom beskedet att portalen inte tas i drift igen, att avtalen kring plattformen avslutas och att en interimslösning ska införas. Befintliga licenser påverkas inte49. Däremot påverkas den digitala sigill som licensierade sajter visar, och CGA ska «inom kort» införa ett annat sätt att visa att en domän är licensierad6.
Det är värt att skilja på vad som är bekräftat och vad som är rapporterat. CGA har själv bekräftat intrånget, hur länge det pågick och att portalen inte kommer tillbaka48, 51, 49. Uppgifterna om ägare, länder och bristande kontroller kommer från de medier som har tagit del av materialet52, 12. CGA har i sina meddelanden inte gått in på dem i sak, men talar själv om en «dataläcka» som myndigheten arbetar med att begränsa49.
Granskningen kom inte ur tomma intet. Redan i juli 2025 efterfrågade Nederländernas statssekreterare Teun Struycken ett gemensamt EU-agerande mot illegala spelbolag med koppling till Curaçao-licenser, enligt Curaçao Chronicle54. Mellan juni 2024 och juli 2026 återkallade CGA dessutom 31 onlinelicenser, nio av dem den 25 november 202532. Bilden är alltså inte entydig: myndigheten har börjat använda sina sanktioner, samtidigt som granskningen ifrågasätter hur noggrant ägarna prövades.
För dig betyder det att sigillen i sidfoten just nu är ett svagt bevis åt båda hållen. En sigill som inte laddar behöver inte betyda att licensen saknas, och en sigill som ser rätt ut bevisar ingenting förrän du har jämfört med registret. Hela förloppet, med vad som är bekräftat och vad som bara är rapporterat, finns på sidan om Casino Secrets och portalen.
Så kontrollerar du en Curaçao-licens
Det går att kontrollera en licens på några minuter, men det kräver att du letar efter rätt sak. CGA:s register listar juridiska bolag, inte sajternas varumärken37. Du behöver alltså först ta reda på vilket bolag som driver sajten.
- Leta i sajtens sidfot eller allmänna villkor efter bolagsnamn, registreringsnummer (KvK) och licensnummer.
- Öppna CGA:s onlineregister, som publiceras som PDF på myndighetens webbplats11. Sök på bolagsnamnet, registreringsnumret eller licensnumret37.
- Läs statuskolumnen. Enligt vår tolkning är «Indefinite» tillsvidare, en provisorisk period eller «Assessment in progress» betyder att bolaget fortfarande är under prövning, och «Expired» eller «Revoked» betyder att licensen inte längre gäller5.
- Kontrollera tillsynsregistret, där CGA listar återkallade licenser32, och myndighetens varningar om sajter som felaktigt påstår sig ha licens55.
- Se sigillen som ett komplement, inte som bevis, så länge CGA inte har infört sin nya lösning6.
Före hösten 2026 länkade en äkta sigill till ett certifikat på CGA:s egen domän, och den fick bara visas på registrerade domäner. Uppgiften kommer från CGA:s certifieringspolicy så som Curaçao Chronicle återgav den56. Hur sigillen ersätts följer vi på bevakningssidan. Den fullständiga guiden, med förklaring av varje kolumn i registret, finns på sidan kontrollera en licens.
Två lägen är värda att känna till. Den första är att bolagsnamnet i sidfoten inte finns i registret alls. Då kan bolaget ha bytt namn, licensen kan ha återkallats, eller så är uppgiften i sidfoten felaktig. CGA:s varningslista är då nästa ställe att leta på55. Den andra är att bolaget finns men har status «Assessment in progress». Det betyder enligt registret att den provisoriska sexmånadersperioden har passerat och att bedömningen pågår5. Bolaget har alltså inte fått något slutligt besked, åt något håll.
Om något går fel: vem du klagar till
Den vanligaste missuppfattningen om Curaçao är att myndigheten hjälper enskilda spelare. Det gör den inte. CGA kan inte medla, skiljedöma eller besluta om ersättning i en tvist mellan dig och ett spelbolag. Klagomål kan skickas till myndigheten som tips om lagbrott, men CGA lämnar inga besked om hur en utredning går57. Det betyder att en klagan aldrig blir ett ärende där myndigheten tar ställning till just ditt uttag.
Vägen går i stället via bolaget. Enligt LOK kan du klaga kostnadsfritt till licenshavaren inom sex månader efter det som hänt. Bolaget ska bekräfta att det tagit emot klagan inom en vecka och ge ett motiverat besked inom fyra veckor, en tidsfrist som kan förlängas en gång med fyra veckor. Klagan skrivs på engelska, nederländska eller papiamentu34. Är du inte nöjd med svaret ska bolaget alltid erbjuda alternativ tvistlösning, och den betalar bolaget58.
Tidsfristerna gör det klokt att dokumentera tidigt. Spara skärmbilder av saldo, transaktionshistorik och chattkonversationer, notera datum och skicka klagan skriftligt, gärna på engelska. Sexmånadersgränsen räknas från händelsen, inte från den dag du ger upp hoppet om ett svar från kundtjänsten34.
Det finns också en väg för klagomål på CGA:s eget agerande. Sådana besvaras inom två månader, med möjlighet till en månads förlängning, och beslutet kan inte överklagas59. Hur du formulerar en klagan, vilka uppgifter du bör spara och vad alternativ tvistlösning innebär i praktiken finns på sidan om klagomål.
Skatt på vinster
Skattefrågan är den del av ämnet där flest felaktiga påståenden cirkulerar. Den vanliga förenklingen är att vinster från EU-licensierade bolag är skattefria och vinster från bolag utanför EU är skattepliktiga. Lagen och Skatteverket säger något mer nyanserat.
Enligt inkomstskattelagen är vinster skattefria i tre fall: när spelet kräver svensk licens och bolaget har den, när spelet tillhandahålls i Sverige utan att kräva licens, och när spelet tillhandahålls i en EES-stat och inte kräver licens i Sverige60. Övriga vinster över 100 kronor ska tas upp. Vinsten räknas som summan av vinster minus summan av insatser under året hos samma spelanordnare, och kostnader för att delta får inte dras av61. Skatten är 30 % på nettovinsten, som redovisas som inkomst av kapital. En förlust hos ett bolag får inte kvittas mot en vinst hos ett annat10.
Avgörande är vilken marknad spelet riktar sig mot. Skatteverket ger tre exempel på skattepliktiga vinster: spel på nätet som inte specifikt riktar sig mot en EES-marknad, med ett bolag i Dubai som exempel, spel som fysiskt erbjuds utanför EES, och spel som riktar sig mot Sverige utan svensk licens, även om bolaget finns inom EES, med ett Malta-bolag som exempel7. Bakgrunden till EES-regeln är, enligt återgivningar av domen, EU-domstolens avgörande i målet Lindman från 200362.
Ett räkneexempel visar hur reglerna fungerar ihop. Anta att du under ett år satsar 10 000 kronor hos ett bolag och får tillbaka 14 000 kronor. Nettovinsten är 4 000 kronor, och skatten blir 30 % av den, alltså 1 200 kronor61, 10. Har du samtidigt förlorat 3 000 kronor hos ett annat bolag påverkar det inte beräkningen, eftersom förlusten inte får kvittas mot vinsten10.
För Curaçao blir slutsatsen att vinster hos ett bolag med Curaçao-licens normalt är skattepliktiga, med 30 % på nettovinsten över 100 kronor. Licensen i sig avgör dock inte frågan. Det som räknas är vart spelet riktar sig, och att ön inte hör till EES spelar in eftersom undantaget bygger på EES-marknaden60, 7. Skatteverket har sista ordet i varje enskilt fall, och den som är osäker bör fråga myndigheten. Fler räkneexempel och hur vinsten deklareras finns på sidan om skatt på vinster, och frågan om EU-medlemskap reds ut på sidan EU eller inte.
Svensk lag och Spelpaus
Spellagen trädde i kraft den 1 januari 2019 och ersatte lotterilagen och kasinolagen63. Grundregeln är enkel: för att tillhandahålla spel enligt lagen krävs licens36. Lika viktig är begränsningen i lagens första kapitel, riktningskriteriet: spel på nätet som inte riktas till den svenska marknaden ska inte anses tillhandahållna i Sverige64. Regeln avgör alltså om ett bolag utan svensk licens omfattas av licensplikten, och den är svår att tillämpa i praktiken. Spelinspektionen beskriver bolag med licens i ett annat EU-land som verksamma i en «gråzon» där det är svårt att visa att de riktar sig mot Sverige65.
Lagens förbud och straff riktar sig mot den som anordnar eller främjar spelet. Det är förbjudet att i förvärvssyfte främja deltagande i spel utan nödvändig licens66. Reklam för olicensierat spel får inte förekomma i tv, beställ-tv, text-tv eller radio67. Olovlig spelverksamhet och främjande kan ge böter eller fängelse i upp till två år, grova brott fängelse i lägst sex månader och högst sex år68. Spelinspektionen har tillsyn över marknadsföring från olicensierade aktörer, medan Konsumentverket granskar licenshavarnas marknadsföring69.
Systemet har ändrat marknaden kraftigt. Före omregleringen 2019 beräknades kanaliseringsgraden, alltså andelen spel som sker hos bolag med svensk licens, till betydligt lägre än 50 %70. År 2025 var den 84 % på den konkurrensutsatta marknaden13.
Sedan 2023 finns också betalningsblockering. Regeringen får föreskriva att betaltjänstleverantörer ska avvisa betalningar för spel utan licens, en regel som infördes genom lag 2023:30971. I praktiken ska kortbetalningar med spelkoden MCC 7995 avvisas när de gäller spel som kräver svensk licens men saknar den. Spelinspektionen noterar att vissa olicensierade bolag använder fel kod för att kringgå blockeringen72. Myndigheten fann också vid en genomgång i december 2024 att ungefär hälften av de bevakade bolagen tog emot betalningar via en betalningsagent inom EU, i 99 % av fallen på Cypern15. Hur det påverkar insättningar och uttag i praktiken beskriver vi på sidan om betalningar.
Förslag – inte beslutat
I promemorian Ds 2025:23 föreslås att riktningskriteriet ersätts med ett deltagarkriterium. Spel skulle då anses tillhandahållet i Sverige om personer i Sverige kan delta, och utländska bolag skulle behöva stänga ute svenska spelare. Förslaget skärper också straffen och har 1 januari 2027 som föreslaget datum för ikraftträdande73. Spelinspektionen redovisade i mars 2026 ett regeringsuppdrag om vilka åtgärder olicensierade bolag kan vidta för att hindra deltagande från Sverige74. När den här sidan skrevs i oktober 2026 hade vi inte hittat någon proposition i frågan.
Spelpaus är den del av systemet som flest blandar ihop med Curaçao-frågan. Självavstängning gäller alla bolag med svensk licens, och de ska kontrollera Spelpaus-registret innan någon får spela. Spelpaus.se omfattar därför inte olicensierade sajter, till exempel sådana med Curaçao-licens8. En avstängning kan väljas för allt från tio dagar till tills vidare och kan inte avbrytas i förtid75. Lagens innehåll finns på sidan om svensk lag, Spelpaus förklaras på sidan om Spelpaus, och kontaktuppgifter till Stödlinjen och andra stödvägar finns på sidan stöd.
Curaçao jämfört med Malta och andra licenser
Curaçao är en av flera licensmyndigheter som svenska spelare stöter på. Tabellen visar grunddragen för fyra av dem. Skillnaden som har störst betydelse för en svensk spelare är EU- och EES-tillhörigheten, eftersom den påverkar skattereglerna, men som skatteavsnittet ovan visar avgör den inte frågan ensam.
| Jurisdiktion | EU/EES | Tillsynsmyndighet | Lagstöd |
|---|---|---|---|
| Curaçao | Nej2 | Curaçao Gaming Authority1 | LOK, i kraft 24 december 20243 |
| Malta | Ja | Malta Gaming Authority | Gaming Act, Cap. 583, i kraft 1 augusti 201876 |
| Estland | Ja | Skatte- och tullmyndigheten (EMTA)77 | Gambling Act77 |
| Isle of Man | Nej | Gambling Supervision Commission78 | Online Gambling Regulation Act 200178 |
Uppgiften om Maltas spellag bygger på en återgivning av lagtexten, eftersom MGA:s egen webbplats inte gick att läsa när vi kontrollerade. Malta och Estland är EU-länder, men som Skatteverkets Malta-exempel visar räcker inte det för att vinster ska bli fria från skatt om spelet riktar sig mot Sverige utan svensk licens7. Isle of Man har haft en särskild lag för onlinespel sedan 200178, och Kahnawà:ke, ett mohawksamhälle nära Montréal, antog sina regler för interaktivt spel 199979. Curaçao är alltså inte ensamt om att ha reglerat onlinespel tidigt.
Spelinspektionen räknar både Curaçao och Anjouan som tredje land, utanför EU och EES9. Malta och Curaçao jämförs punkt för punkt på sidan Curaçao eller MGA, och fler jurisdiktioner, bland dem Kahnawà:ke, Gibraltar och Anjouan, finns på sidan där licenserna jämförs.
Curaçao i siffror
Några nyckeltal ger en snabb bild av hur systemet ser ut hösten 2026:
- 666 rader i CGA:s onlineregister den 9 oktober 2026, varav 208 med status «Indefinite»5.
- 604 provisoriska licenser beviljade under LOK:s första år, enligt Curaçao Chronicles återgivning av CGA:s ettårsrapport28.
- 31 återkallade licenser i tillsynsregistret mellan juni 2024 och juli 202632.
- 38 % av trafiken från Sverige till olicensierade spelsajter gick till sajter med Curaçao-licens 20249.
- Omkring 1 350 licensansökningar från 111 länder ingår i materialet bakom «Casino Secrets», enligt NRK12.
- 571 B2C-rader och 95 B2B-rader i samma register5.
- 47 450 euro per år för en B2C-licens, enligt branschmediernas återgivning av CGA:s avgiftsdokument26.
- 84 % av spelandet på den svenska konkurrensutsatta marknaden låg hos bolag med svensk licens 202513.
- 11 % av CGA:s intäkter öronmärks för fonder, varav 1 % för spelberoende, enligt Curaçao Chronicle28.
Fler tal, med datum och källa för varje rad, finns på sidan Curaçao i siffror. Där uppdaterar vi registersiffrorna när CGA publicerar en ny version.
Så arbetar vi
Sajten bygger på en enkel källhierarki. Först kommer lagtext och myndigheternas egna dokument, sedan domstolsavgöranden och därefter etablerade medier. Uppgifter som vi bara har hittat i branschmedia eller andra sekundärkällor skriver vi ut som sådana i texten, så att du ser vem som säger vad. Där en siffra är vår egen räkning, som statusfördelningen i registret, säger vi det.
Varje faktauppgift har en fotnot som leder till källan, och varje sida visar när den senast kontrollerades. Vi har inga affiliatelänkar till spelbolag och listar inga spelbolag. Hur vi väljer källor och vad vi gör när något har ändrats beskrivs på sidan om vår metod, och alla källor samlas på sidan källor. Hittar du ett fel finns sidan rättelser.
Ämnet rör sig snabbt. Registret uppdateras löpande, CGA:s portal håller på att ersättas och den svenska lagen kan ändras om förslaget om ett deltagarkriterium går vidare. Vi skriver därför ut datum där det spelar roll, till exempel «registret per 9 oktober 2026», i stället för att låta en uppgift se tidlös ut. Det som har ändrats sedan förra kontrollen samlas på bevakningssidan.
Vanliga frågor
Är Curaçao med i EU?
Nej. Curaçao är ett av tre konstituerande länder i Konungariket Nederländerna i Karibien, men ingår varken i EU eller EES2.
Vem utfärdar Curaçao-licensen?
Curaçao Gaming Authority, som före 24 december 2024 hette Gaming Control Board1. Sedan augusti 2025 är det justitieministern som har det politiska ansvaret för myndigheten17.
Finns det fortfarande masterlicenser och sublicenser?
Nej. LOK avskaffade den ordningen. Den gamla lagen gäller bara för ansökningar som lämnades in före reformen tills de har prövats4.
Hur ser jag att en sajt verkligen har licens?
Sök på bolagsnamnet eller licensnumret i CGA:s register och läs statuskolumnen. Registret listar bolag, inte varumärken, så du behöver först hitta bolagsnamnet i sajtens villkor eller sidfot37. Kontrollera också tillsynsregistret över återkallade licenser32.
Kan jag lita på sigillen i sidfoten?
Inte fullt ut just nu. CGA skriver att sigillen påverkas när portalen stängs och att en ny lösning ska införas6.
Hjälper CGA mig om ett uttag inte betalas ut?
Nej. Myndigheten löser inte enskilda tvister57. Du klagar först till bolaget och kan sedan gå vidare till alternativ tvistlösning34, 58.
Källor
- LOK + CGA Enforcement Policy. igamingbusiness.com/legal-compliance/curacao-approves-lok-gambling-lic · källa 2. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Europeiska kommissionen, International Partnerships (läst 2026-10-12). international-partnerships.ec.europa.eu/countries/curacao_en. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- LOK art. 15.10 samt CGA:s Enforcement Policy kap. I (2024 / 2026-03-31). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/online_gaming/20260717_cga_compliance. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- LOK. igamingbusiness.com/legal-compliance/curacao-approves-lok-gambling-lic · källa 2. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- CGA Online Gaming License Registry (2026-10-09). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/license_registry/20261009_20261009_og. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- CGA, 2026-10-07 (2026-10-07). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/general_publications/20261007_261007_. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Skatteverket (läst 2026-10-12). www.skatteverket.se/privat/skatter/arbeteochinkomst/inkomster/vinsteri. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Spellagen + Spelpaus.se (läst 2026-10-12). www.spelpaus.se/. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Samma lägesbild (2025-03-20). www.spelinspektionen.se/globalassets/dokument/rapport-o-remiss/spelins. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Skatteverket, "Vinster i spel och tävlingar" (odaterad, läst 2026-10-12). www.skatteverket.se/privat/skatter/arbeteochinkomst/inkomster/vinsteri. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- CGA, License register (läst 2026-10-12). cga.cw/en/133i348441001. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- NRK (2026-09-22). www.nrk.no/trondelag/xl/lekkasje-fra-curacao_-soknader-om-lisens-avslo. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Spelinspektionen, Kanaliseringsgrad 2025 (dnr 25Si2603) (2026-06-15). www.spelinspektionen.se/globalassets/dokument/rapport-o-remiss/kanalis. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Spelinspektionen, Kanaliseringsgrad 2025 (2026-06-15). www.spelinspektionen.se/globalassets/dokument/rapport-o-remiss/kanalis. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Samma lägesbild (2025-03-20). www.spelinspektionen.se/globalassets/dokument/rapport-o-remiss/spelins. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- LOK art. 15.2 (Publicatieblad 2024 nr 157) samt CGA:s pressmeddelande (2024-12-20 / 2025-10-14). gobiernu.cw/wp-content/uploads/2024/12/157.-Landsverordening-op-de-kan · källa 2. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- CGA-pressmeddelande 2025-10-14 (2025-10-14). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/general_publications/20251015_cga_pre. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- LOK art. 15.10 tredje led. gamingcontrol.spin-cdn.com/media/online_gaming/20260123_postponement_o. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- LOK art. 2.1 (ca). igamingbusiness.com/legal-compliance/curacao-approves-lok-gambling-lic · källa 2. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- LOK art. 5.12. igamingbusiness.com/legal-compliance/curacao-approves-lok-gambling-lic · källa 2. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- CGA, "Postponement of Local Substance Requirement" (2026-01-23). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/online_gaming/20260123_postponement_o. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- LOK art. 5.x (digital registrering). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/online_gaming/20260123_postponement_o. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- LOK art. 2.2. gamingcontrol.spin-cdn.com/media/online_gaming/20260123_postponement_o. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- LOK art. 1.x (definition "minderjarige", förbud). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/online_gaming/20260123_postponement_o. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- CGA, publikationssidan (2025-01-10). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/aml_cft/20250110_regulations_for_the_. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- AGBrief / Sigma, som återger CGA:s avgiftsdokument (2025-10). agbrief.com/news/world/19/10/2025/curacao-issues-updated-fees-guidance · källa 2. Kontrollerad 12 oktober 2026. Sekundärkälla – originalet ej tillgängligt eller ej läst. ↩
- LOK. igamingbusiness.com/legal-compliance/curacao-approves-lok-gambling-lic · källa 2. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Curaçao Chronicle, som återger CGA:s ettårsrapport (2025-12-24). www.curacaochronicle.com/post/unknown/1-year-of-the-lok-an-overview-of. Kontrollerad 12 oktober 2026. Sekundärkälla – originalet ej tillgängligt eller ej läst. ↩
- LOK art. 3.1. gamingcontrol.spin-cdn.com/media/general_publications/20261002_announc. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- CGA Compliance and Enforcement Policy (version 2026-03-31, publicerad 2026-07-17) (2026-03-31). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/online_gaming/20260717_cga_compliance. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Samma (2026-03-31). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/online_gaming/20260717_cga_compliance. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- CGA Enforcement Register (2026-09-14). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/license_registry/20260915_20260914_en. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- LOK, straffbestämmelser (kap. 14). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/online_gaming/20260123_postponement_o. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- LOK art. 5.3. cga.cw/publications. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Samma dom (2024-05-13). omgevingsweb.nl/jurisprudentie/eclinlogeac2024134/. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Samma. www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/svensk-forfattningssam. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- CGA register-PDF (2026-10-09). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/license_registry/20261009_20261009_og. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Gerecht in eerste aanleg van Curaçao, dom ECLI:NL:OGEAC:2024:134 (återgiven på omgevingsweb.nl) (Dom 2024-05-13, publ. 2024-07-15). omgevingsweb.nl/jurisprudentie/eclinlogeac2024134/. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Samma dom (2024-05-13). omgevingsweb.nl/jurisprudentie/eclinlogeac2024134/. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Samma dom (2024-05-13). omgevingsweb.nl/jurisprudentie/eclinlogeac2024134/. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- CGA, sidan "Online Gaming" (odaterad, läst 2026-10-12). www.cga.cw/regulation/online-gaming. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- CGA, "Online Gaming" (läst 2026-10-12). www.cga.cw/regulation/online-gaming. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- GCB-meddelande, återgivet av European Gaming/Advennt (2024). www.advennt.com/news/licensing-and-regulation/curacao-gcb-extends-lice. Kontrollerad 12 oktober 2026. Sekundärkälla – originalet ej tillgängligt eller ej läst. ↩
- GCB-meddelande, återgivet av European Gaming (2024-08-08). europeangaming.eu/portal/latest-news/2024/08/08/164851/gcb-announcemen. Kontrollerad 12 oktober 2026. Sekundärkälla – originalet ej tillgängligt eller ej läst. ↩
- Gambling Insider / iGB (2024-12). www.gamblinginsider.com/?p=70914. Kontrollerad 12 oktober 2026. Sekundärkälla – originalet ej tillgängligt eller ej läst. ↩
- iGaming Business, Gambling Insider (2024-12). igamingbusiness.com/legal-compliance/curacao-approves-lok-gambling-lic · källa 2. Kontrollerad 12 oktober 2026. Sekundärkälla – originalet ej tillgängligt eller ej läst. ↩
- CGA-meddelande 2025-09-25, återgivet av European Gaming (2025-09-25). europeangaming.eu/portal/latest-news/2025/09/26/192540/announcement-25. Kontrollerad 12 oktober 2026. Sekundärkälla – originalet ej tillgängligt eller ej läst. ↩
- CGA, pressmeddelande (2026-09-17). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/general_publications/20260917_press_r. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- CGA, "CGA to Transition to a New Regulatory Platform" (2026-10-07). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/general_publications/20261007_261007_. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- LOK art. 15.8. gamingcontrol.spin-cdn.com/media/general_publications/20261002_announc. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- CGA, uppföljning (2026-09-22). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/general_publications/20260923_follow_. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Follow the Money (2026-09-22). www.ftm.eu/articles/curacao-secretive-gambling-industry-exposed-in-lea. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- CGA (2026-10-02). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/general_publications/20261002_announc. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Curaçao Chronicle (2025-07). www.curacaochronicle.com/post/main/dutch-state-secretary-calls-for-eu-. Kontrollerad 12 oktober 2026. Sekundärkälla – originalet ej tillgängligt eller ej läst. ↩
- CGA, Publications/Warnings (läst 2026-10-12). cga.cw/publications. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- CGA Certification Policy, återgiven av Curaçao Chronicle (2026-01/02). www.curacaochronicle.com/post/local/curacao-gaming-authority-warns-pub. Kontrollerad 12 oktober 2026. Sekundärkälla – originalet ej tillgängligt eller ej läst. ↩
- CGA, "Online Gaming" (läst 2026-10-12). www.cga.cw/regulation/online-gaming. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- LOK art. 5.3 sjätte–sjunde led. cga.cw/publications. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- LOK, § 6 "Klachten tegen CGA". www.cga.cw/regulation/online-gaming. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- SFS 2018:1143 (ändring i IL) + Riksdagen IL (ikraft 2019-01-01). www.svenskforfattningssamling.se/sites/default/files/sfs/2018-06/SFS20. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- SFS 2018:1143 (ikraft 2019-01-01). www.svenskforfattningssamling.se/sites/default/files/sfs/2018-06/SFS20. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- CJEU (domen återgiven av Heidelbergs universitet) (2003-11-13). eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX:62002CJ0042 · källa 2. Kontrollerad 12 oktober 2026. Sekundärkälla – originalet ej tillgängligt eller ej läst. ↩
- Riksdagen, SFS 2018:1138, övergångsbestämmelser (Ändrad t.o.m. SFS 2026:1077). www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/svensk-forfattningssam. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Samma. www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/svensk-forfattningssam. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Samma lägesbild (2025-03-20). www.spelinspektionen.se/globalassets/dokument/rapport-o-remiss/spelins. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Samma. www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/svensk-forfattningssam. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Samma. www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/svensk-forfattningssam. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Samma. www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/svensk-forfattningssam. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Spelinspektionen, "Arbetet mot olagligt spel under andra kvartalet 2026" (2026-07-20). www.spelinspektionen.se/nyhetsarkiv/arbetet-mot-olagligt-spel-under-an. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Samma (som citerar Statskontoret 2022) (2026-06-15). www.spelinspektionen.se/globalassets/dokument/rapport-o-remiss/kanalis. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Spellagen + Regeringen, pressmeddelande 2023-05 (2023). www.regeringen.se/pressmeddelanden/2023/05/battre-mojligheter-att-beka. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Spelinspektionens lägesbild, onlinespel utanför den licensierade marknaden (2025-03-20). www.spelinspektionen.se/globalassets/dokument/rapport-o-remiss/spelins. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Regeringen, Ds 2025:23 (2025-09-24). www.regeringen.se/rattsliga-dokument/departementsserien-och-promemorio. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Spelinspektionen (2026-03-27). www.spelinspektionen.se/nyhetsarkiv/regeringsuppdrag-atgarder-mot-delt. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Spelpaus.se (läst 2026-10-12). www.spelpaus.se/. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Laws of Malta, Cap. 583. legislation.mt/getpdf/6022c4d3bc827214c09b92a6. Kontrollerad 12 oktober 2026. Sekundärkälla – originalet ej tillgängligt eller ej läst. ↩
- EMTA. emta.ee/en/business-client/registration-business/gambling-operators/ap. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Isle of Man GSC. www.isleofmangsc.com/gambling/primary-gambling-legislation/. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Kahnawà:ke Gaming Commission, FAQ. gamingcommission.ca/faqs/. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩