Hoppa till innehållet
Oberoende referens på svenska · Inga affiliatelänkar till spelbolag · Källa till varje faktauppgift
Curaçao casinoKansspelregistret

Curaçao Gaming Authority (CGA) – myndigheten bakom licensen

Publicerad Senast granskad Nästa granskning januari 2027Av redaktionen

Curaçao Gaming Authority, CGA, är den myndighet som utfärdar och övervakar spellicenserna från Curaçao. Det är CGA:s namn som står bakom formuleringen «licensierad på Curaçao», och det är CGA:s register som avgör om formuleringen stämmer.

Myndigheten är både ny och gammal. Namnet kom med lagreformen i december 2024, men organisationen har funnits sedan slutet av 1990-talet. Här beskriver vi vad CGA är, vilka verktyg den har, vem den svarar inför och var gränserna för dess uppdrag går.

Från GCB till CGA

Stiftelsen Gaming Control Board bildades genom en notariell akt den 19 april 19991. Under lång tid låg licensieringen av onlinespel i praktiken hos ett fåtal masterlicenshavare, som i sin tur lät andra bolag verka under så kallade sublicenser7. År 2019 flyttades ansvaret för licensiering och tillsyn till finansministern, och från mars 2020 licensierade GCB onlinesektorn för ministerns räkning8.

I november 2023 inledde GCB en stegvis reform, där bolag kunde söka licens direkt via en portal9. När den nya spellagen, Landsverordening op de kansspelen (LOK), trädde i kraft den 24 december 20242 utsågs stiftelsen till Curaçao Gaming Authority. Den blev ett självständigt förvaltningsorgan enligt artikel 111 i Curaçaos statsförfattning, och hänvisningar till GCB i andra regler ska nu läsas som CGA3.

  1. Stiftelsen Gaming Control Board bildas1.
  2. GCB börjar licensiera onlinesektorn för finansministerns räkning8.
  3. Stegvis reform med direkta ansökningar via en portal9.
  4. LOK träder i kraft och GCB blir CGA2, 3.
  5. Ansvaret flyttas till justitieministern5.
  6. CGA meddelar att licensportalen inte tas i drift igen10.

Hela vägen från det gamla systemet till dagens beskrivs på sidorna om historiken och LOK-reformen.

Mandat och verktyg

CGA prövar ansökningar, utfärdar licenser och håller tillsyn över att licenshavarna följer lagen. När något brister använder myndigheten enligt sin tillsynspolicy en «eskaleringsstege». Den börjar med instruktioner och fortsätter med förelägganden under administrativt tvång eller vid vite, administrativa böter, suspension, ändring eller återkallelse av licensen och slutligen anmälan till åklagare4.

Policyn anger också i vilken ordning CGA prioriterar. Först kommer skyddet av minderåriga och sårbara, därefter kampen mot illegalt spel, sedan penningtvätt och terrorfinansiering och sist reglerna om reklam och ansvarsfullt spel11. Sedan januari 2025 har CGA dessutom egna regler mot penningtvätt och terrorfinansiering för både land- och onlinecasinon12.

Hur många licenser myndigheten hanterar ger en bild av arbetsbördan. Enligt nyhetssajten Curaçao Chronicle, som återgett CGA:s ettårsrapport, hade CGA per den 17 december 2025 beviljat 604 provisoriska licenser och avslagit 139 ansökningar13. CGA:s egen rapport har vi inte kunnat hitta.

Vad CGA kräver av licenshavarna

Myndighetens tillsyn utgår från de krav som LOK ställer på bolagen. En licens kan bara ges till ett N.V. eller B.V. som bildats enligt Curaçaos lag, har sitt säte på ön och leds av minst en person som är bosatt där14. Speldata ska alltid finnas tillgänglig för CGA på en server i ett Tier IV-certifierat datacenter på Curaçao15, och bolagen ska ha en policy för ansvarsfullt spel som bland annat låter spelare begränsa eller stoppa sitt spelande16.

Alla krav gäller inte fullt ut ännu. Kravet på lokalt anställda nyckelpersoner behöver enligt ett beslut av justitieministern inte uppfyllas före den 1 april 202717, och kraven på licens för leverantörer börjar gälla den 24 december 202618. Den som bedriver spel utan licens med uppsåt kan dömas till upp till fyra års fängelse19. En fullständig genomgång av villkoren finns på sidan om Curaçao-licensen.

Registren

LOK ålägger CGA att föra ett register över alla spellicenser, leverantörslicenser och certifikat. Registret ska vara gratis, offentligt och publicerat på myndighetens webbplats, med licenstyp, licenshavare, KvK-nummer, datum och giltighetsstatus20.

I praktiken publicerar CGA fyra PDF-filer: landbaserade casinon, onlinelicenser, certifikat och ett tillsynsregister. Myndigheten skriver samtidigt att översikterna inte garanterar att licenserna är giltiga just nu21. Onlineregistret från 9 oktober 2026 hade 666 rader22.

Tillsynsregistret är det som visar när CGA faktiskt har ingripit. Versionen från 14 september 2026 hade 32 poster: 31 återkallade licenser och en licens som inte förlängts. Åtgärderna sträcker sig från juni 2024 till juli 2026, och nio av återkallelserna gjordes samma dag, den 25 november 2025. Registret tar bara med åtgärder som påverkar en licens status23, så förelägganden och böter syns inte där.

Hur du använder registren för att kontrollera en enskild sajt, och hur statusfälten kan tolkas, går vi igenom i guiden om att kontrollera en Curaçao-licens.

Vem CGA svarar inför

Även ett självständigt förvaltningsorgan har en minister som bär det politiska ansvaret. För CGA flyttades det ansvaret från finansministern till justitieministern den 19 augusti 2025. Regeringen offentliggjorde beslutet den 13 oktober samma år, och CGA:s styrelse avgick i mitten av september 20255.

Lagen har också en inbyggd kontrollpunkt. Tre år efter ikraftträdandet ska ministern lämna en utvärdering av LOK till parlamentet, alltså omkring december 2027. Utvärderingen ska bland annat granska CGA:s oberoende, kraven på lokal närvaro och dataskyddet24. Den granskningen blir en formell prövning av hur myndigheten har skött sitt nya uppdrag.

Portalen och övergången till en ny plattform

Ansökningar, inlämningar och licensadministration har sedan reformen skötts via en onlineportal9. Den 2 oktober 2026 meddelade CGA att portalen var nere utan något datum för återstart och att frister för inlämningar via portalen sköts upp25. Den 7 oktober kom beskedet att portalen inte tas i drift igen. Avtalen kring plattformen avslutas och en interimslösning ska införas i väntan på en ny plattform. Enligt CGA påverkas befintliga licenser inte10.

Stängningen kom efter ett intrång i portalen som CGA rapporterade i september 202626. Vad som hände, och vad den granskning som byggde på det läckta materialet kom fram till, beskriver vi i artikeln om Casino Secrets. För den som vill kontrollera en licens betyder stängningen framför allt att den digitala sigillen tills vidare är ett osäkert bevis27.

Vad CGA inte gör

Den vanligaste missuppfattningen om CGA är att myndigheten hjälper enskilda spelare i tvister. Det gör den inte. CGA kan inte medla, skiljedöma eller besluta om ersättning. Klagomål från spelare behandlas som tips om möjliga lagbrott, och CGA lämnar inga besked om hur en utredning går6.

För spelaren betyder det att en tvist om ett uttag går till bolaget och därefter till alternativ tvistlösning, inte till myndigheten. Ordningen och tidsfristerna beskrivs på sidan om klagomål.

CGA har inte heller något att säga till om i Sverige. En licens från CGA är ingen svensk licens, och Spelinspektionen räknar Curaçao som tredje land utanför EU och EES28. Spelinspektionen bedömer också att jurisdiktioner som Curaçao har mycket låga krav på tillsyn och konsumentskydd29. Hur CGA står sig mot den maltesiska tillsynsmyndigheten jämför vi på sidan Curaçao mot MGA.

Källor

  1. LOK art. 15.2 (Publicatieblad 2024 nr 157) samt CGA:s pressmeddelande (2024-12-20 / 2025-10-14). gobiernu.cw/wp-content/uploads/2024/12/157.-Landsverordening-op-de-kan · källa 2. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  2. LOK art. 15.10 samt CGA:s Enforcement Policy kap. I (2024 / 2026-03-31). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/online_gaming/20260717_cga_compliance. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  3. LOK + CGA Enforcement Policy. igamingbusiness.com/legal-compliance/curacao-approves-lok-gambling-lic · källa 2. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  4. CGA Compliance and Enforcement Policy (version 2026-03-31, publicerad 2026-07-17) (2026-03-31). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/online_gaming/20260717_cga_compliance. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  5. CGA-pressmeddelande 2025-10-14 (2025-10-14). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/general_publications/20251015_cga_pre. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  6. CGA, "Online Gaming" (läst 2026-10-12). www.cga.cw/regulation/online-gaming. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  7. Samma dom (2024-05-13). omgevingsweb.nl/jurisprudentie/eclinlogeac2024134/. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  8. CGA, sidan "Online Gaming" (odaterad, läst 2026-10-12). www.cga.cw/regulation/online-gaming. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  9. CGA, "Online Gaming" (läst 2026-10-12). www.cga.cw/regulation/online-gaming. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  10. CGA, "CGA to Transition to a New Regulatory Platform" (2026-10-07). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/general_publications/20261007_261007_. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  11. Samma (2026-03-31). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/online_gaming/20260717_cga_compliance. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  12. CGA, publikationssidan (2025-01-10). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/aml_cft/20250110_regulations_for_the_. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  13. Curaçao Chronicle, som återger CGA:s ettårsrapport (2025-12-24). www.curacaochronicle.com/post/unknown/1-year-of-the-lok-an-overview-of. Kontrollerad 12 oktober 2026. Sekundärkälla – originalet ej tillgängligt eller ej läst. ↩
  14. LOK art. 2.1 (ca). igamingbusiness.com/legal-compliance/curacao-approves-lok-gambling-lic · källa 2. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  15. LOK art. 5.x (digital registrering). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/online_gaming/20260123_postponement_o. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  16. LOK art. 2.2. gamingcontrol.spin-cdn.com/media/online_gaming/20260123_postponement_o. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  17. CGA, "Postponement of Local Substance Requirement" (2026-01-23). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/online_gaming/20260123_postponement_o. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  18. LOK art. 15.10 tredje led. gamingcontrol.spin-cdn.com/media/online_gaming/20260123_postponement_o. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  19. LOK, straffbestämmelser (kap. 14). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/online_gaming/20260123_postponement_o. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  20. LOK art. 3.1. gamingcontrol.spin-cdn.com/media/general_publications/20261002_announc. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  21. CGA, License register (läst 2026-10-12). cga.cw/en/133i348441001. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  22. CGA Online Gaming License Registry (2026-10-09). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/license_registry/20261009_20261009_og. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  23. CGA Enforcement Register (2026-09-14). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/license_registry/20260915_20260914_en. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  24. LOK art. 15.8. gamingcontrol.spin-cdn.com/media/general_publications/20261002_announc. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  25. CGA (2026-10-02). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/general_publications/20261002_announc. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  26. CGA, pressmeddelande (2026-09-17). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/general_publications/20260917_press_r. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  27. CGA, 2026-10-07 (2026-10-07). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/general_publications/20261007_261007_. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  28. Samma lägesbild (2025-03-20). www.spelinspektionen.se/globalassets/dokument/rapport-o-remiss/spelins. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
  29. Samma lägesbild (2025-03-20). www.spelinspektionen.se/globalassets/dokument/rapport-o-remiss/spelins. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩