Curaçao eller Malta (MGA)? Licenserna jämförda
Publicerad Senast granskad Nästa granskning januari 2027Av redaktionen
Curaçao och Malta är de två licenser som svenska spelare oftast stöter på hos sajter utan svensk licens. Enligt Spelinspektionens lägesbild gick 38 % av trafiken till olicensierade spelsajter 2024 till sajter som uppgav Curaçao-licens, medan cirka 13 % gick till bolag med licens i ett annat EU-land, främst Malta6. Frågan «curacao vs mga» gäller alltså två system som, med övriga EU-licenser inräknade, svarar för drygt hälften av den trafiken.
Den här sidan går på djupet med just de två. Vill du se fler jurisdiktioner bredvid varandra, bland annat Estland, Isle of Man och Gibraltar, finns en bredare översikt i spellicenser jämförda.
Jämförelsen i en tabell
| Punkt | Curaçao | Malta (MGA) |
|---|---|---|
| EU/EES | Nej. Utomeuropeiskt land och territorium inom Konungariket Nederländerna1 | Ja, EU-land |
| Gällande lag | Landsverordening op de kansspelen (LOK), Publicatieblad 2024 nr 1577 | Gaming Act, Cap. 583 (uppgift ur sekundärkälla)8 |
| I kraft | 24 december 20249 | 1 augusti 2018 (uppgift ur sekundärkälla)8 |
| Myndighet | Curaçao Gaming Authority (CGA), tidigare Gaming Control Board10 | Malta Gaming Authority (MGA), tidigare Lotteries and Gaming Authority enligt branschkällor11 |
| Spelpaus | Nej2 | Nej2 |
| Skatt på vinst för svensk spelare | Normalt skattepliktigt, beror på vilken marknad spelet riktar sig mot12, 3 | Skattepliktigt om spelet riktar sig mot Sverige utan svensk licens3 |
| Spelinspektionens beskrivning | Tredje land med «mycket låga krav på tillsyn och konsumentskydd» (myndighetens bedömning)4 | EU-licens i en «gråzon» (myndighetens beskrivning)5 |
| Andel av trafiken till olicensierade sajter 2024 | 38 %6 | Cirka 13 % för EU-licenser totalt, främst Malta6 |
Tabellen visar att skillnaderna främst ligger i EU-status, lagstiftningens ålder och hur Spelinspektionen beskriver dem. På två punkter som påverkar en svensk spelare direkt, Spelpaus och skatten, är skillnaden mindre än man kanske tror.
Curaçao: ny lag och ny myndighet
Curaçaos nuvarande spellag, LOK, antogs i december 2024 och trädde i kraft den 24 december 20247, 9. Enligt iGaming Business och Gambling Insider röstade parlamentet igenom lagen med siffrorna 13–613. Med lagen blev den tidigare stiftelsen Gaming Control Board till Curaçao Gaming Authority, ett självständigt förvaltningsorgan10.
Reformen ersatte ett system som byggde på en lag från 1993 och på några få masterlicenshavare som lät andra bolag verka under sublicenser14, 15. I dag ansöker varje bolag direkt. Licens kan bara ges till ett aktiebolag som har bildats enligt Curaçaos lag och har sitt säte där16.
Lagen ställer också krav på närvaro på ön. Speldata ska alltid finnas tillgänglig för CGA på en server i ett datacenter på Curaçao17. Kravet på anställda nyckelpersoner och egna kontor på ön har däremot skjutits upp av justitieministern och behöver inte vara uppfyllt före 1 april 202718. Enligt branschmedierna AGBrief och Sigma, som återger CGA:s avgiftsdokument, betalar ett B2C-bolag totalt 47 450 euro per år i licens- och tillsynsavgift19.
Systemet är fortfarande under uppbyggnad. I oktober 2026 hade CGA:s onlineregister 666 poster, varav 289 med status «Assessment in progress»20. CGA har dessutom meddelat att myndighetens onlineportal inte tas i drift igen och att en interimslösning ska införas, men att befintliga licenser inte påverkas21. Mer om licensens innehåll finns på sidan Curaçao-licensen.
Malta: EU-land med äldre reglering
Våra uppgifter om Malta bygger på sekundärkällor, eftersom MGA:s webbplats inte gick att läsa vid vår kontroll. Enligt ett utdrag ur Maltas lagsamling regleras Malta Gaming Authority av Gaming Act, Cap. 583, som trädde i kraft 1 augusti 2018 och inrättar MGA som juridisk person8. Branschkällor anger att Malta började reglera onlinespel redan 2001 och att myndigheten tidigare hette Lotteries and Gaming Authority11.
Den stora skillnaden mot Curaçao är medlemskapet i EU. Ett bolag med Malta-licens verkar inom EU:s inre marknad, och det påverkar både hur svenska myndigheter ser på det och hur skattereglerna kan tillämpas. Den som vill se hur sajter med Malta-licens beskrivs ur ett spelarperspektiv kan läsa vidare där. Här håller vi oss till det regelmässiga.
Enligt Spelinspektionen gick cirka 13 % av trafiken till olicensierade sajter 2024 till bolag med licens i ett annat EU-land, främst Malta6. Andelen är alltså ungefär en tredjedel av Curaçaos.
EU-status: vad det betyder och inte betyder
Curaçao är ett utomeuropeiskt land och territorium och ett av tre konstituerande länder i Konungariket Nederländerna i Karibien1. Kopplingen till Nederländerna gör inte Curaçao till en del av EU, och ön ingår inte heller i EES1. Spelinspektionen räknar därför Curaçao som tredje land6, 4.
Malta är EU-medlem, men en maltesisk licens är ingen svensk licens. Spellagen kräver licens för att tillhandahålla spel i Sverige22. Samtidigt anses onlinespel som inte riktas till den svenska marknaden inte vara tillhandahållet i Sverige23. Det är i det utrymmet bolag med EU-licens verkar, och det är därför Spelinspektionen talar om en gråzon där det är svårt att visa att bolagen riktar sig mot Sverige5. Mer om gränsdragningen finns på sidan EU eller inte.
Skatten: Malta-exemplet
Många utgår från att vinsterna blir skattefria med EU-licens och skattepliktiga med Curaçao-licens. Det stämmer bara delvis. Enligt inkomstskattelagen är vinster skattefria bland annat när spelet tillhandahålls i en EES-stat och inte kräver licens i Sverige12. Villkoret är alltså inte bara var bolaget finns, utan också om spelet kräver svensk licens.
EES-regeln har en bakgrund i EU-rätten. I Lindman-målet från 13 november 2003 kom EU-domstolen fram till att vinster från spel i andra medlemsstater inte får beskattas när inhemska vinster är skattefria, enligt domen så som den återges av Heidelbergs universitet24. Det förklarar varför Malta och Curaçao kan behandlas olika: domen gäller medlemsstater, och Curaçao är ingen sådan.
Skatteverket ger själv ett exempel som visar skillnaden. Spel som riktar sig mot Sverige utan svensk licens är skattepliktigt även om bolaget finns inom EES, och myndigheten använder ett Malta-bolag som exempel3. Onlinespel som inte specifikt riktar sig mot en EES-marknad är också skattepliktigt, med ett bolag i Dubai som exempel3.
För vinster som inte är skattefria gäller 30 % skatt på nettovinsten, som redovisas som inkomst av kapital25. Vinster över 100 kronor ska tas upp, och vinsten beräknas per spelanordnare under året26. En förlust hos ett bolag får inte kvittas mot vinst hos ett annat25.
Det betyder i praktiken att vinster hos ett bolag med Curaçao-licens normalt är skattepliktiga, och att även en Malta-licens kan ge skattepliktiga vinster om spelet riktar sig mot Sverige12, 3. Det avgörande är vilken marknad spelet riktar sig mot. Skatteverket har sista ordet i varje enskilt fall. Läs mer på sidan skatt på vinster.
Spelpaus: ingen skillnad
Självavstängning via Spelpaus gäller alla bolag med svensk licens2. Varken en Curaçao-licens eller en Malta-licens ansluter ett bolag till registret, så en avstängning via Spelpaus.se når inte sådana sajter2. Här är de två licenserna likvärdiga. Mer om vad avstängningen omfattar finns på sidan Spelpaus och Curaçao-licens.
Spelinspektionens bedömning
I lägesbilden från mars 2025 gör Spelinspektionen en tydlig skillnad mellan de två kategorierna. Myndigheten bedömer att jurisdiktioner som Curaçao och Anjouan har «mycket låga krav på tillsyn och konsumentskydd» och att de flesta av myndighetens förbudsförelägganden gäller bolag med licens i tredje land4. Bolag med EU-licens beskrivs i stället som verksamma i en gråzon5.
Lägesbilden pekar också på hur betalningarna går till. Omkring hälften av de bolag myndigheten bevakade hanterade betalningar via en betalningsagent inom EU, i 99 % av fallen på Cypern4. Betaltjänstleverantörer ska avvisa kortbetalningar med spelkoden MCC 7995 när betalningen gäller spel som kräver svensk licens men saknar det, och myndigheten noterar att vissa olicensierade bolag använder fel kod27. Den regeln gör ingen skillnad på var bolaget är licensierat.
Bedömningarna ovan är Spelinspektionens. CGA har för sin del en skala av sanktioner, från instruktion och föreläggande till återkallelse av licens och anmälan till åklagare28. Enligt CGA:s eget tillsynsregister hade minst 31 licenser återkallats mellan juni 2024 och juli 202629.
Om något går fel: klagan och tvister
För Curaçao står spelarens klagovägar i lagen. En spelare kan klaga kostnadsfritt till licenshavaren inom 6 månader efter händelsen, och bolaget ska lämna ett motiverat slutbesked inom 4 veckor, med möjlighet till en förlängning på ytterligare 4 veckor30. Klagan skrivs på engelska, nederländska eller papiamentu30. Bolaget ska också alltid erbjuda alternativ tvistlösning, på egen bekostnad31.
Det som ofta överraskar är myndighetens roll. CGA löser inte enskilda tvister och kan inte medla, skiljedöma eller besluta om ersättning32. Ett klagomål till CGA behandlas som ett tips om möjliga lagbrott, och myndigheten lämnar inga besked om hur en utredning går32. Den som vänder sig dit för att få tillbaka pengar får alltså inte den hjälpen.
Motsvarande regler för Malta har vi inte kunnat läsa i primärkälla, så vi jämför inte den punkten här. Klagovägen för Curaçao beskrivs steg för steg på sidan klagomål.
Förslaget som kan jämna ut skillnaden
Ds 2025:23 föreslår att riktningskriteriet ersätts av ett deltagarkriterium: spel ska anses tillhandahållet i Sverige om personer i Sverige kan delta33. Om förslaget genomförs skulle gråzonen för EU-licenser i stort sett försvinna, eftersom frågan inte längre blir om bolaget riktar sig mot Sverige utan om svenska spelare kan spela33.
Förslag – inte beslutat. Föreslaget ikraftträdande är 1 januari 2027. Vid vår kontroll i oktober 2026 hade ingen proposition hittats.
Vad som gäller för båda
Oavsett licens saknar bolagen svensk licens, och det är förbjudet att i yrkesmässig verksamhet främja deltagande i spel utan nödvändig licens34. Reklam för sådant spel får inte förekomma i tv eller radio35. För den som vill kontrollera ett bolag med Curaçao-licens finns CGA:s offentliga register, där bolagsnamn, licensnummer och status går att se36. Varumärken listas inte där, bara de juridiska bolagen36.
Vanliga frågor
Är en MGA-licens bättre skyddad än en Curaçao-licens?
Det går inte att svara på generellt. Spelinspektionen bedömer att Curaçao har mycket låga krav på tillsyn och konsumentskydd och beskriver EU-licenser som en gråzon4, 5. Ingen av licenserna ger tillgång till Spelpaus2.
Är vinster från ett MGA-casino skattefria?
Inte automatiskt. Skatteverket anger att spel som riktar sig mot Sverige utan svensk licens är skattepliktigt även om bolaget finns på Malta3. Kontakta Skatteverket om du är osäker.
Ingår Curaçao i EU eftersom det hör till Nederländerna?
Nej. Curaçao är ett utomeuropeiskt land och territorium inom Konungariket Nederländerna och ingår inte i EU eller EES1.
Källor
- Europeiska kommissionen, International Partnerships (läst 2026-10-12). international-partnerships.ec.europa.eu/countries/curacao_en. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Spellagen + Spelpaus.se (läst 2026-10-12). www.spelpaus.se/. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Skatteverket (läst 2026-10-12). www.skatteverket.se/privat/skatter/arbeteochinkomst/inkomster/vinsteri. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Samma lägesbild (2025-03-20). www.spelinspektionen.se/globalassets/dokument/rapport-o-remiss/spelins. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Samma lägesbild (2025-03-20). www.spelinspektionen.se/globalassets/dokument/rapport-o-remiss/spelins. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Samma lägesbild (2025-03-20). www.spelinspektionen.se/globalassets/dokument/rapport-o-remiss/spelins. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Publicatieblad 2024 nr 157 (gobiernu.cw) (2024-12-23). gobiernu.cw/wp-content/uploads/2024/12/157.-Landsverordening-op-de-kan. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Laws of Malta, Cap. 583. legislation.mt/getpdf/6022c4d3bc827214c09b92a6. Kontrollerad 12 oktober 2026. Sekundärkälla – originalet ej tillgängligt eller ej läst. ↩
- LOK art. 15.10 samt CGA:s Enforcement Policy kap. I (2024 / 2026-03-31). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/online_gaming/20260717_cga_compliance. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- LOK + CGA Enforcement Policy. igamingbusiness.com/legal-compliance/curacao-approves-lok-gambling-lic · källa 2. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Branschkällor (SoftSwiss/Altenar). altenar.com/en-us/blog/gambling-laws-and-regulations-in-malta-a-comple. Kontrollerad 12 oktober 2026. Sekundärkälla – originalet ej tillgängligt eller ej läst. ↩
- SFS 2018:1143 (ändring i IL) + Riksdagen IL (ikraft 2019-01-01). www.svenskforfattningssamling.se/sites/default/files/sfs/2018-06/SFS20. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- iGaming Business, Gambling Insider (2024-12). igamingbusiness.com/legal-compliance/curacao-approves-lok-gambling-lic · källa 2. Kontrollerad 12 oktober 2026. Sekundärkälla – originalet ej tillgängligt eller ej läst. ↩
- Gerecht in eerste aanleg van Curaçao, dom ECLI:NL:OGEAC:2024:134 (återgiven på omgevingsweb.nl) (Dom 2024-05-13, publ. 2024-07-15). omgevingsweb.nl/jurisprudentie/eclinlogeac2024134/. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Samma dom (2024-05-13). omgevingsweb.nl/jurisprudentie/eclinlogeac2024134/. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- LOK art. 2.1 (ca). igamingbusiness.com/legal-compliance/curacao-approves-lok-gambling-lic · källa 2. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- LOK art. 5.x (digital registrering). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/online_gaming/20260123_postponement_o. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- CGA, "Postponement of Local Substance Requirement" (2026-01-23). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/online_gaming/20260123_postponement_o. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- AGBrief / Sigma, som återger CGA:s avgiftsdokument (2025-10). agbrief.com/news/world/19/10/2025/curacao-issues-updated-fees-guidance · källa 2. Kontrollerad 12 oktober 2026. Sekundärkälla – originalet ej tillgängligt eller ej läst. ↩
- CGA Online Gaming License Registry (2026-10-09). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/license_registry/20261009_20261009_og. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- CGA, "CGA to Transition to a New Regulatory Platform" (2026-10-07). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/general_publications/20261007_261007_. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Samma. www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/svensk-forfattningssam. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Samma. www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/svensk-forfattningssam. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- CJEU (domen återgiven av Heidelbergs universitet) (2003-11-13). eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX:62002CJ0042 · källa 2. Kontrollerad 12 oktober 2026. Sekundärkälla – originalet ej tillgängligt eller ej läst. ↩
- Skatteverket, "Vinster i spel och tävlingar" (odaterad, läst 2026-10-12). www.skatteverket.se/privat/skatter/arbeteochinkomst/inkomster/vinsteri. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- SFS 2018:1143 (ikraft 2019-01-01). www.svenskforfattningssamling.se/sites/default/files/sfs/2018-06/SFS20. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Spelinspektionens lägesbild, onlinespel utanför den licensierade marknaden (2025-03-20). www.spelinspektionen.se/globalassets/dokument/rapport-o-remiss/spelins. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- CGA Compliance and Enforcement Policy (version 2026-03-31, publicerad 2026-07-17) (2026-03-31). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/online_gaming/20260717_cga_compliance. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- CGA Enforcement Register (2026-09-14). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/license_registry/20260915_20260914_en. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- LOK art. 5.3. cga.cw/publications. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- LOK art. 5.3 sjätte–sjunde led. cga.cw/publications. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- CGA, "Online Gaming" (läst 2026-10-12). www.cga.cw/regulation/online-gaming. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Regeringen, Ds 2025:23 (2025-09-24). www.regeringen.se/rattsliga-dokument/departementsserien-och-promemorio. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Samma. www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/svensk-forfattningssam. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- Samma. www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/svensk-forfattningssam. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩
- CGA register-PDF (2026-10-09). gamingcontrol.spin-cdn.com/media/license_registry/20261009_20261009_og. Kontrollerad 12 oktober 2026. ↩